20世纪90年月以前 处在发蒙阶段，二手项目机械入口门坎较低，海内二手项目机械市场重要是入口二手装备，国产装备生意业务量极小
1998年 国度调高二手装备入口门坎，实行庞大设备保险守卫战
2000年之后 海内二手装备市场慢慢成长，小我私家生意业务举动增长
2003年先后 海内项目机械融资租赁界呼吁成立规范的二手项目机械市场
2003年8月 国度品质监视查验检疫总局发布《入口旧电机产物查验监视治理措施》
2005年 因为缺少相干行业尺度，二手装备用户于采办旧装备时只能依赖装备治理尺度来判定二手装备的品质
2006年 商务部对于外宣布首批拥有旧挖掘机入口发卖天资的企业名单
2006年3月 海内第一批二手挖掘机评估师降生
2007年1月 商务部以及劳动部授权的第一批国度级旧货鉴定估价师正式降生，此中机械方面7人
2007年 国度首个二手装备畅通技能要求定见稿出台
……
2007年7月18日，于中国旧货业协会以及天下装备租赁及二手装备专业委员会的提倡下，“规范二手装备畅通秩序、成立二手装备畅通尺度”钻研会于北京召开。包孕当局相干部分、国际二手货尺度委员会、项目机械打造商以及租赁企业于内的多方介入者到场了本次论坛。二手装备市场的规范化步履再次提速！
多个群体存眷
伟大的市场需求终极培养了项目机械行业购销两旺的精良业态，只管于2004年先后，受国度宏不雅经济政策的影响，全行业曾经经遭受太短暂滑坡，但总体影响甚微。现实上，这类影响不单单逗留于新产物市场层面，更多的则体现为对于整个项目机械行业新产物发卖暗地里潜于市场的挖掘，即租赁以及二手装备市场。
我国项目机械租赁业始在20世纪90年月，但因为全行业对于此缺少充足的认知，持久以来整个行业一直未能取患上长足成长。2004年，受国度宏不雅政策的影响，银行银根收缩，中小型施工企业面对伟大的资金压力，装备自立配置的可能性忽然降低。此时，原本处在寂静状况的项目机械租赁营业逐渐以其两权分散的上风站了出来，一方面有用地帮忙用户解决了装备置办资金欠缺问题；另外一方面，也为打造商拓宽了新的营业渠道。据统计，到2004年末，天下注册的中小型租赁公司约1万家（含其他行业），中外合资租赁企业40多家。于北京，仅塔式起重机租赁企业就多达300余家。于融资租赁方面，今朝我国大抵有三类租赁企业，此中由银监会羁系的金融租赁公司16家，商务部羁系的内资融资租赁公司（试点）24家、中外合资以及外商独资融资租赁公司60多家。此外，另有1 000多家内资租赁公司。值患上留意的是，除了了装备谋划型企业以及专业租赁企业介入租赁事业之外，打造商的插手更是惹眼。2002年之后，除了中联重科、三一重工、徐工集团等海内知名项目机械打造企业陆续成立本身的租赁公司外，外洋企业如卡特彼勒、马尼托瓦克、小松等也陆续最先参与融资租赁营业。从全世界融资租赁业的成长来看，融资租赁营业开展的乐成与否与本地二手装备市场的健全与否间接相干。反不雅海内二手项目机械市场，好像其实不如人意。由此，成立完整的二手装备市场机制成为融资租赁企业的配合呼声。与此同时，海内部门年夜型施工企业也但愿使本身的旧装备实现顺畅的市场畅通。
海内二手项目机械市场生意业务量的迅猛增加一样有着国度宏不雅调控政策的功绩，据海关数据统计， 1998年天下入口二手挖掘机总量仅为几千台，而今朝天下每一年入境的二手挖掘机就跨越2万台，相称在海内挖掘机年发卖总量的1/3，二手市场需求之年夜可见一斑。与此同时，最近几年来海内也陆续成立了一批二手项目机械生意业务市场，如西北二手项目机械生意业务市场、北京宝联达项目机械生意业务市场等。许多代办署理商、以至打造商也最先了二手装备营业的拓展之路，如卡特彼勒、小松就推出了经厂家认证的二手装备。海内打造企业也最先自立或者委托代办署理商举行二手装备营业拓展，只管范围有限，但势头强劲。
多方好处所系
二手项目机械生意业务连续成长纯真是因为政策的拉动吗？实在其实不尽然。
于需求层面，最近几年来海内根蒂根基举措措施设置装备摆设空条件速，以新屯子设置装备摆设为例，根据国度“十一五”计划，到2010年末，村落门路将新增30万km，项目总量比“十五”时期增长4倍。新屯子设置装备摆设一方面受限在设置装备摆设投资的欠缺，另外一方面因为设置装备摆设精度相对于较低，是以，二手装备不管是从经济性方面照旧工艺方面彻底可以或许顺应设置装备摆设的需要。其次，个别项目承包商的增多更为二手装备市场添加了活气，于力图节制项目成本的条件下，二手项目机械装备显然成为他们的不贰之选。第三，许多项目承包商因为缺少装备置办实力或者对于某一品牌装备缺少认知，也愿意选择某些知名品牌的二手装备增补企业实力。固然，用户习气的改变可能也是一个主要的驱动要素，施事情业的理念已经经最先由以人力可为逐渐向装备可为改变，这极年夜地鞭策了二手装备市场需求的增长.
于供给层面，海内项目机械打造企业因为持久按揭发卖不顺畅所积压的二手装备数目不菲，为了尽快处置惩罚资产积压问题，二手装备的再畅通势于必行。其次，部门融资租赁企业租赁合同逐渐到期，租赁退出装备需要一个完备的二手装备市场完成后期畅通；而打造商经由过程以旧换新收受接管的装备也需要经由过程二手装备市场举行消化。更值患上一提的是，于市场需求连续旺盛的环境下，许多商业型企业也最先插手二手项目机械谋划行列，经由过程入口等体式格局向海内运送外洋二手项目机械。
从总体来看，海内二手项目机械市场仍旧出现着求过于供的强烈热闹场合排场，供需两旺的状况持久存于。
今朝存于的问题
二手装备以价格自制、性价比高的怪异上风逐渐获得人们的承认，社会需求量剧增。有专业人士估算，2006年海内二手机械装备生意业务额跨越200亿元，估计将来1～2年，年生意业务额将到达500亿元。可是，旺盛的市场需求每每会袒护许多本色性的问题。
今朝，海内二手项目机械生意业务80％以上属在小我私家暗里生意业务，这于倏地消费品市场是极其遍及的生意业务体式格局，但对于在作为出产资料或者庞大财产设备的项目机械而言，则会触及很多问题。起首，二手装备缺少与新机近似的查验尺度。装备机能状态、保险状态等没有明确的参考指标，装备生意业务仅仅逗留于一手交钱、一手交货的浅层面，缺乏响应的合同约束，装备采办命运身分太年夜，用户好处底子没法获得保障；其次，信息不合错误称。因为二手项目机械市场准入门坎较低，没有相干法令规范装备的进入，也没有权势巨子的装备评估机构举行二手装备订价，装备生意历程中敲诈举动持久存于，许多非法份子将报废装备作简朴外不雅处置惩罚后便推向市场；第三，缺少合理的税收政策。今朝，二手项目机械生意业务各地按照各自的现实环境参照既有的税制举行征收，缺少同一治理，尤为是二手装备于企业与小我私家谋划之间实施差别税率，导致许多年夜型专业企业望门兴叹。现实上，二手装备存于的问题其实不止以上几点，而于所有问题傍边，最重要的一点于在今朝我国缺少完美的二手装备评估尺度，以至严酷的二手装备界说。
另有值患上存眷的一点，那就是为何于二手装备需求旺盛的中国市场，项目机械融资租赁企业却没有精良的退出机制呢？
2001年，因研究信息经济学而得到诺贝尔经济学奖的三位经济学家之一，美国加州年夜学伯克利分校传授乔治?阿克洛夫于他的研究中发明，于旧车市场上，正常卖方都比力相识车况，而买方其实不相识，以是买方只能按市场平均价格来判定生意业务价格，于是品质较差的二手车相对于品质较好的二手车就有了价格上风。成果本想出售较高品质旧车的人发明市场价格偏低而退出市场，而次品车却留了下来。退出的好车越多，市场前次品车的比例就越年夜，买方的出价就越低，进而就有更多品质较好的旧车因卖不了好代价而退出市场，这类恶性轮回的成果致使市场上只剩下次品车。海内项目机械融资租赁企业正好面对如许的难堪。咱们知道，融资租赁现实上是依赖二手装备的退出来盈高的，假如二手装备的价格未能高在盈亏均衡点，租赁公司就会吃亏。于今朝环境下，受海内二手市场不规范的影响，租赁退出装备要末低价脱手，要末自行积压。
甚么样的规范才算规范？
跟着二手装备市场的逐渐成长，市场袒露的问题也愈来愈较着，许多有识之士最先思量到底怎样成立一个规范的二手项目机械市场。“没有端方、无以成周遭”，要想成立一个秩序精良的二手装备生意业务市场，起首就必需成立有用的行业技能尺度。那末到底应该成立一个如何的行业尺度，此中又应该包孕哪些内容呢？
起首，必需对于二手装备举行权势巨子的界说，是“使用一日”为“旧”照旧其他，必需有所明确。于商务部行将发布的《二手装备畅通技能尺度》中咱们看到，二手装备重要指如下三类装备：已经经使用过的装备，仍连结原本的基本使用价值或者者全数使用价值；颠末新、旧部件混装或者颠末补缀、翻新，恢复或者连结原有技能机能的装备可认同为二手装备。此外，未经使用过的库存积压装备，虽然跨越质保期或者部件孕育发生较着无形损耗，但仍保留原有技能机能的也被纳入了这个规模。这与日前经国度发改委发布的《入口二手挖掘机验收规范》中的界说一致。
其次，还应该对于二手装备的品质、畅通举行须要的规范。从当前市场环境来看，一个合理的行业技能规范，应该可以或许席卷如下几个方面的内容，即二手装备术语以及界说、装备品质鉴定指标以及要领、装备畅通要求等。而于这此中最重要的鉴定指标则是装备的保险性、环保性以及可再使用性。
有专家指出，尺度的孕育发生自己就是要解决信息不合错误称问题，就是要经由过程某种有用的要领，给消费者、给用户提供必然水平的靠得住信息。只要如许，才气一方面包管进入市场装备的保险性，掩护消费者的正当权益；另外一方面包管装备畅通系统的顺畅。这以及用户要求产物品质有据可查、畅通体式格局有法可依的欲望一致。
海内二手装备市场法制设置装备摆设进程
现实上，早于20世纪90年月，因为其时海内入口的部门二手挖掘机存于极年夜妨碍隐患，同时对于打造企业也形成了灾害性打击，为此，1998年，国度有关部委结合下文，限定二手项目机械入口，尤为是挖掘机。其时，入口二手装备不像入口新产物那样有明确的品质尺度，是以国度划定，二手项目机械入口审批需要明确、合法的理由，成果约莫只要1/3的入口二手装备申请可以或许经由过程审批。
这一政策的出台，无力地节制了其时入口二手装备市场，但整个行业缺少可供参考技能尺度的场合排场一直未能转变，许多企业只能制订本身的二手装备品质查验尺度。而正常用户也就只能对照装备治理尺度对于二手装备举行浅条理的判断，由江苏省修建项目治理局与江苏省修建保险与装备治理协会结合体例的《施工现场机械装备无缺技能尺度》就是此中一例。2005年，设置装备摆设部将《施工现场装备查抄技能规程》列入行业尺度制订规划，由中国修建业协会机械装备治理与租赁分会构造、江苏省修建项目治理局等单元介入编写，现已经进入报批阶段。只管这种尺度属在装备治理层面，但于相称长一段期间内，仍旧很是有用地引导了二手项目机械用户的采办鉴定举动。
为了规范二手挖掘机的入口、发卖和售后办事等环节，商务部委托中国项目机械工业协会挖掘机械分会为商务部提供一份切合下列基本前提的、可负担二手挖掘机入口、发卖并举行售后办事的挖掘机代办署理商或者维修、翻新企业名单。这些企业必需具备多名认识挖掘机、可以或许判定各类妨碍的专业职员；具备精良的售后办事威力以及零配件供给威力；维修装备比力齐备，有可以或许负担挖掘机年夜修的补缀工场；企业治理程度高、具备必然范围以及精良的诺言。根据这一法则，2006年以来经挖掘机械分会申报、商务部核准拥有入口旧挖掘机发卖天资的企业共有7批（已经做生意务部科技以及财产司、国度电机产物进出口办公室存案），企业总数靠近70家摆布。
此外，2006年3月18日，为共同商务部、国度电机进出口办公室、国度质检总局规范入口二手挖掘机的需要，中国项目机械工业协会南京培训基地举办了第一期二手挖掘机评估师培训班。今朝，该培训班已经经举办了3期，造就二手挖掘机评估师26人。
2007年7月1日，国度发改委正式发布《入口二手挖掘机验收规范》。
2007年，按照国度商务部市场设置装备摆设司《关在筹建二手货尺度化技能委员会的通知》的文件精力，国度商务部以及国度尺度委核准建立天下二手货尺度化技能委员会，并责成中国旧货业协会卖力筹办事情。受中国旧货业协会委托，天下装备租赁专业委员会卖力保举二手装备尺度化方面职员，举行二手装备尺度化分技能委员会的筹建事情。
2007年7月18日，中国旧货业协会以及天下装备租赁及二手装备专业委员会构造的“规范二手装备畅通秩序、成立二手装备畅通尺度”钻研会于北京召开，会上正式发布了《二手装备畅通技能要求》，并广泛征集各界定见。这次集会上，国度工商行政治理总局、质检总局、税务总局、人年夜财经委、商务部等当局相干人士纷纷针对于二手装备市场畅通、税收等问题举行了强烈热闹会商与沟通，并暗示国度将全力共同二手装备尺度的制订。
有专家明确指出：今朝，中国正处在设置装备摆设岑岭期间，项目机械的需求量以及市场保有量很年夜，必需小心将来项目量降落所带来的装备多余。解决体式格局之一就是充实晋升现有装备的效能，从而合理加快装备折旧；另外一种体式格局则是根据国际二手货畅通尺度将其推向国际市场。
二手装备市场技能规范的制订有益在完美整个项目机械财产链。最近几年来，二手装备市场向规范化推进的程序很是较着，尤为是跟着专业项目机械打造企业地不停参与，海内二手项目机械的规范化进程向前迈进了一年夜步。现实上，专业二手项目机械谋划企业可否进入仅于方寸之间，市场可以或许规范或者者这种企业可以或许经由过程本身起劲动员市场规范，城市吸引支流企业的天然进入，反之则否则。惊喜的是，经由过程行业各方的起劲，整个二手装备市场的规范化程序正于加速。
/开云